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桂林市中级人民法院开展反规避执行专项活动

作者:余作才 陈竞超  发布时间:2011-05-25 17:23:02 打印 字号: | |
图为桂林中院党组成员、副院长李永松,党组成员、执行局长李斌在咨询点为群众解答反规避执行相关问题
  为保护申请执行人的合法权益,实现社会公平正义,贯彻落实最高法院关于反规避执行专项活动的部署精神,桂林市两级法院从2011年4月起至年底,在全市法院开展反规避执行专项活动,切实维护司法权威和尊严,推动社会信用体系建设。5月25日上午,市中级法院党组成员、副院长李永松、党组成员、执行局局长李斌,率市中院、城区法院执行法官共计30余人,在三里店大圆盘开展反规避执行法律宣传咨询活动。同日,各县法院也在闹市区开展了宣传活动。由此,拉开了全市法院反规避执行专项活动的序幕。

  反规避执行专项活动是人民法院在“十二五”开局之年,为党和国家发展大局提供司法保障的重要举措。规避执行已成为债权实现的瓶颈、执行工作的短板。通过此次活动,将着力解决规避执行问题,限制或禁止被执行人融资、置产、出境、日常高消费等行为,促使被执行人自动履行义务。

  据悉,规避执行的方式主要有以下几种:一是隐匿、转移或低价处分财产,比如公款私存、将财产登记到案外人名下、低价转让或出租财产等都属于这种情况。二是外出躲债。一些被执行人与执行人员打“游击战”,导致法律文书难以送达,财产状况难以查明,执行行为难以实施。三是假离婚、假析产。在涉及夫妻或家庭共同债务的案件中,债务人往往通过假离婚、假析产,将财产分给夫妻另一方或其他家庭成员以规避执行。四是假诉讼、假破产。债务人与第三人串通,提起一个假诉讼进行保全查封,或者对执行标的另行提起确权诉讼,或者虚构假债权取得执行依据后申请参与分配,干扰阻碍正常执行。五是通过企业分立、改制或关联企业逃废债务。比如剥离企业优良资产另立新公司,或者采取“一套人马,多块牌子”等形式,“金蝉脱壳”,悬空债务。六是利用执行和解规避执行。七是其他方式。如将存款冠以职工工资、专项资金、封闭运行资金等名义阻止执行;利用特殊身份或背景对抗执行;以执行将引发职工下岗、群众上访等不稳定事件向执行法院施加压力;还有的被执行人甚至组织、煽动不明真相的群众暴力抗法等。

  市中级人民法院副院长李永松介绍,规避执行贻害无穷,必须下大力气解决。为确保反规避执行切实取得成效,他要求全市两级法院今年将重点做好以下两个方面的工作:

  一要加大宣传力度。集中收集被执行人规避执行以及人民法院反规避执行的典型案例,在媒体上进行系列报道,使社会各界充分认识到反规避执行的复杂性、艰巨性,凝聚共识,形成声势,为反规避执行营造良好的舆论氛围。同时,通过广泛深入的宣传教育活动,增强公众的法治意识,强化生效法律文书必须履行的理念,提高自动履行和协助执行的自觉性。

  二要采取有力措施。不仅要把法定的措施用足用到位,而且要在依法的前提下,大胆探索新的执行手段,如悬赏执行、强制审计、网上查控、短信平台运用等。针对新情况、新问题,勇于实践,善于借鉴,有效破解形形色色的规避执行行为,创造性地开展工作。建立以执行联络员制度为主要形式的基层协助执行工作网络,借助群众与社会的力量,协助人民法院查找被执行人及其财产。要充分利用在清积过程中建立起来的强有力的内外联动平台和联动威慑机制,与有关职能部门搞好协调配合,使执行联动机制切实发挥作用,对规避执行的债务人形成有效制约,促使其自动履行义务,有效防止规避执行行为的发生。
来源:桂林中院政治部、执行局
责任编辑:王国裕